犯事十三年后成被告 汕头退休副关长获刑三年
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羊城晚报记者 董柳
1998年，汕头海关查封的近3000吨油料突然被盗，时任汕头海关副关长兼调查局局长的郑祖文，为此策划了一场“空拍”，以掩盖海关相关人员监管失职。13年后，办案人员在查办其他案件时发现郑祖文涉嫌受贿，他因此走向了被告席。近日，郑祖文因犯滥用职权罪，被广州市中院判处有期徒刑3年。
油料被盗之谜终于解开了，但郑祖文曾供称在该案中受贿40万元，法院为何没有认定其犯受贿罪？
走私油料被盗 拍卖照常进行
1998年8月，对于时任汕头海关调查局综合处私货管理科科长许少铿来说，有些“不一样”。当月，汕头海关调查局案件审理处通知综合处，查办的一批近3000吨的走私大豆油、棕榈油的案件已经审结，领导交代私货管理科筹备委托拍卖。
许少铿回忆，与拍卖行联系后，组织竞买人到现场看货时，却发现这批油料已经不见了。
油料的货主是李建平。李建平说，被查封的油是他于1998年1月以保税区伟建贸易公司的名义向新加坡一家公司进口的。1月8日，当船停靠汕头港务二公司码头准备验货时，被广澳海关调查科查封了。
第二天，经商检部门抽检和量仓后，这批油被保存在汕建国际油脂厂。后来，李建平知道该案已被作为走私案件调查。
“这批油在确定数量后封上关封，由许少铿派员定期和不定期巡查监管”。时任汕头海关调查局综合处处长的李世辉说。
发现油被盗后，许少铿即向上级李世辉报告。“李世辉当时说已经向郑祖文报告。”许少铿回忆说。
据任职材料，郑祖文1986年在汕头海关调查处任副处长，1995年任党组成员、纪检组组长兼调查处处长(副厅级)，1996年8月任汕头海关副关长、党组成员兼调查局局长。2003年8月退休。
据郑祖文供称，他在获知油料不见的消息后，立即向关长报告，被要求尽快查清原因并妥善处理此事。郑祖文随后将关长的指示转给下级办事人员，要求查明原因。
“过后，李世辉告诉我说，该批油是被原货主李建平偷去的。”郑祖文说，但“为了不让此事曝光，保护调查局有关人员不要因监管失职而被追究责任”，决定继续进行“拍卖”，以便使该批走私货物货款能如数上缴国库。为此，他决定让李世辉找拍卖行具体操作，而且要找偷油的人竞拍下来，这事才不会曝光。他还打电话告诉时任汕特拍卖行总经理的翁德川，说油已经被偷走了，只有继续拍卖才能掩盖油被偷的事实，请他支持，而且向翁保证一定会让原货主李建平竞买下来。
海关查扣货物 竟由货主“保管”
原来，油被查封后放存的地点——汕建国际油脂厂——是李建平以汕建国际生产资料公司投资的油库。李建平在证言中说，约在1998年4月至8月期间，他交代汕建国际油脂厂厂长带人先后多次偷偷抽油，李建平和汕建国际生产资料公司的销售人员联系好买家，先后多次将油卖到揭阳、广州和福建等地。
1998年8月底的一天，李建平从汕建国际油脂厂的法定代表人郑伟国处知道汕头海关要将查封的油拍卖。郑伟国交代他无论如何要将油竞买下来。
其后的一个晚上，郑祖文设法与李建平见面后，问他油罐里有没有油，李回答说已经卖掉了，但保证在拍卖会上把这批油“拍”下来。郑祖文表示同意，并交代一定要竞拍下来。
报名竞买时，李建平让三位朋友分别以三家公司的名义参与竞买。据法院查明的事实，1998年9月5日，汕特拍卖行对涉案油品公开拍卖，李建平以汕头经济特区鸿成发展公司的名义拍得，成交价2410万余元。
李建平说，他随后将这一消息告诉郑祖文，得到的回应是“那就好”。
[编辑：寒萍]
