民生实事掷地有声 惠民成效亮点纷呈
图为改造提升后的状元农贸市场
陈智慧
又值两会召开时，每年的两会都会有很多百姓期待的亮点工作。在去年，交通出行、公园绿地、教育平台、智慧城市、农林水利、就业创业、生态环保以及人文关怀等关乎民生的方方面面被不断提及。在市民的殷切期盼和密切关注下，我区承诺的10个为民办实事项目得到落实，部分指标超额完成。在这其中，有几个项目尤其让百姓称赞。本期，记者采访了解10件为民办实事项目后，择选其中几大亮点项目进行展示。
生态公园及绿道共建健康休闲城
走进位于瑶溪街道的钟秀园公园，山清水秀，错落有致的石板路，清可见底的小河围绕着公园。每天清晨，住在附近的朱大爷都会到公园里晨练，“这里的公园建起来好，以前是一片荒地，现在这样弄起来，我们都可以在这里乘凉锻炼了。”朱大爷笑着对记者说。
2013年，我区大力推进“三改一拆”活动，通过拆违建绿、新建公园、增加绿道等方式，让龙湾城市发生了涅槃，而科学的规划蓝图更是许给龙湾一个美好未来。
以大罗山、黄石山为主体的城市绿心，以瓯海大道景观带和龙湾城市中心区为绿轴构成东西交错景观骨架，以河泥荡、茅竹岭、石坦山、钟秀园等特色公园为代表构成城区绿片，塘河为脉，绿道成网，共同构筑出“两山为底、十字为轴、塘河为脉、绿道成网”的美丽龙湾。
新增710多公顷绿地，建成三个山地公园、52个区级公园和小游园，新增30公里绿道网，改造提升17个滨水公园，完成3座桥梁立体绿化和8630平方米屋顶绿化……在绿色成绩单上，我区倒腾出一批可绿空间，激活出一批可绿资源，做到能绿尽绿。从瓯江之滨到城市中心区，从繁华永中到善行状元，大大小小的绿地镶嵌在龙湾、点缀了龙湾，有目共睹的“绿色音符”走进了百姓生活。
2013年，我区绿地率从10.52%提升至32.9%，绿化覆盖率从10.74%提升至37.9%，人均公园面积从5.96平方米提高到18.3平方米。同时，高速东出入口、机场大道、城市中心区、永强大道永兴段、龙翔湖公园及河泥荡公园入口等重要区域、沿线民房及企事业单位近200个点亮化纷呈，城市道路路灯亮灯率达98.26%，路灯设施完好率达95%。各类绿化建设超额完成了年初制定的计划。
医疗卫生全覆盖家门口可看“大医生”
如今，走上大街小巷我们会发现，各类个体诊所更多了，标志也统一了。在状元的雅美口腔门诊部，这家创办于去年4月的口腔门诊部，120多平方米的诊所里，诊疗室、接待室、消毒室等一应俱全，墙上的各类卫生制度也是一目了然。
去年三月，我区出台了《龙湾区加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》，按照“非禁即入”的原则，全面开放医疗服务市场。去年，我区已经审批社会资本投资举办的医院1家、专科门诊9家、诊所11家，比往年有了大幅度的提升。同时，还积极探索建立起具有特色的社区卫生服务中心，实现社区卫生服务中心全覆盖。真正让老百姓在家门口就能享受到“一级医院的收费，三级医院的服务”，切实为老百姓解决“看病贵，看病难”问题。“有必要才去大医院，没有必要就去家门口的社区医院。”家住永中街道的李大爷如是说，又方便又快捷。
图为状元雅美口腔门诊部
据介绍，我区根据区域医疗资源现状，系统地梳理出区域医疗卫生发展规划，合理配置社区卫生服务中心，建立科学的区域医疗卫生体系，实现医疗全覆盖。去年，还新建了温州阳光中西结合医院，目前已完成建设临时设施、桩基础工程。温州医学院附二医瑶溪医院，初步设计、桩基工程与主体工程招投标已获批复。温州医学院附属口腔医院瑶溪新院，目前各项手续正在报批中。此外，我区还创成了省级药品安全示范区，如今的龙湾已经逐步实现让老百姓看病尽量少跑腿、就医更方便的医疗服务。
在放宽民间资本办医、实现社区卫生服务中心全覆盖的同时，我区还完善了城乡居民医疗保险。从2012年开始我区实施了大病保险，2013年又进一步扩大了参保对象范围，将所有参加龙湾城乡居民医疗保险的人群(包括新农合、未成年人、城镇居民)均纳入大病医保范围，实现了大病医保全覆盖。
目前，我区共有符合条件的66位大病患者获得补助，有55位大病患者实际报销比例超过80%，与城镇职工基本医疗保险报销待遇最高金额基本持平，总赔付金额达到了800多万元，受惠群众超过了230人。
“实时帮扶”铺就就业新通途
去年三月，新元社区联合辖区内的企业在温州职业技术学院举办了一场大型招聘会，不但为辖区内的企业找到了优秀的人才，也为辖区不少劳动者创造了就近就地就业机会。同时，我区各个社区建立了就业帮扶制度，不定期向他们发放就业政策、维权等劳动保障法律法规宣传资料，为辖区居民搭建了就业平台，真正实现了“15分钟就业服务圈”。
我区还制定措施促进就业。即时帮扶送温暖，通过就业援助窗口的快速响应和社区就业服务平台联动，开辟“即时就业帮扶”制度，力争当天实现就业困难人员赴岗就业。近两年来，累计实现新增就业20865人，其中城乡失业人员就业2904人，就业困难人员就业1261人(及时帮扶就业312人)。实名制服务求实效，将城镇零就业家庭劳动力、未就业高校毕业生等作为实名制服务管理对象，建立了包括家庭状况、专业特长、培训指导需求、就业意向等信息的详细服务台账，近两年,共服务往历届未就业高校毕业生309名，零就业家庭劳动力28名。激励机制促和谐，出台《诚信服务承诺》等八项服务激励措施，提升市场服务能力和诚信水平。积极落实失业保险和就业岗位补贴政策，去年已为110家企业落实政策性补贴资金278万元，为804名失业人员发放失业保险救助金653.6万元。
图为新元社区招聘会现场
除了做好这三方面的工作以外，在促进就业上，我区还开展的创业“实战”，让更多的人能通过培训实现就业。在源大创业园，不定期举办的“如何开网店”、“计算机知识”等内容，让辖区的失业人员通过培训，实现更好的就业。
“真没想到我这么大年纪了，还能学会用电脑，这样今后我就可以自己在家开个网店了。”参加培训的李阿姨高兴的说，这样的技能培训为她们这些有精力却没工作的人提供了一个再就业的岗位培训机会，也促进了学员之间的互相交流。
去年，我区还引导民营机构参与公共创业服务，共建创业集聚服务的示范平台和窗口。如今“温州源大创业园”已成为全省高校毕业生先进创业基地；定期举办“中国创业(温州)实战营”，共辅导帮扶创业项目团队48支，涉及文化创意、电子商务、电子科技等产业。
除此之外，为扩大就业规模，多渠道、多层次提供就业岗位，帮助有就业愿望的劳动者实现充分就业，动态消除“零就业”家庭，我区还实施城乡劳动力培训计划。去年，我区新增就业人数8311人，其中城乡失业人员就业1196人，就业困难人员(含未就业高校毕业生)帮扶就业496人。
现在，又是区“两会”召开时，百姓们也提出了新一年的愿景，工资能不能再涨一点，房价能不能降降，社区医疗设施和水平再好点。一些年轻朋友有着俏皮的表达方式：“珍惜生命，远离雾霾；后面的车请不要吻我；地沟油虽香，请不要贪吃哦！”他们的诉求很实际、贴近生活，也反映着我区经济迅速发展后，百姓盼望得到更多公共服务的迫切心情。
我们也希望，这些愿望今年能够一一得到实现。
【编辑：张寒萍】
