国家首批12个社会信用体系建设示范城市名单 温州榜上有名

根据该通知，社会信用体系建设示范城市主动承担重点任务，积极开展先行先试，实现了社会信用体系建设在城市落地生根，形成了一系列先进经验和做法，值得在全国各城市复制推广。社会信用体系建设示范城市在社会信用体系建设推进机制、公共信用信息归集共享、城市信用门户网站、红黑名单及其管理办法、积极培育信用服务机构、创新信用惠民措施、提升信用体系建设获得感、着力加强个人诚信建设以及营造诚实守信的良好氛围等方面都发挥了积极作用。

该通知对社会信用体系建设示范城市在统一社会信用代码、信用信息采集归集、公共信用信息共享平台和信用门户网站建设、行政许可和行政处罚信息公示、异议处理和信用修复以及信用服务市场培育方面均提出了更高的要求。

诚信是城市的核心文化，是城市的精神支柱，更是一座城市的生命。

经过无数次诚信的风雨洗礼、烈火淬炼，温州终于涅槃重生。2015年，温州申报创建社会信用体系建设示范城市获得国家发改委批复，成功跻身全国信用建设第一梯队。2017年，温州荣获全国城市信用建设创新奖，综合信用指数名列全国地级市第三位。2017年底，正式通过国家验收成为国家首批社会信用体系建设示范城市。

诚信，已然成为温州城市的一张金名片。

率先探索 创建“信用+金改”监管模式

2011年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，确定了温州金改12项重大任务。其中一项重要使命，就是加强社会信用体系建设，实施重建信用工程。

▲2011年“8·8诚信日”，温州举行诚信火炬接力活动

温州，由此拉开现代信用制度建设的序幕。

• 温州率全国之先，建成民间金融组织非现场监管系统，初步实现了对民间金融市场交易行为的非现场监测。

• 温州率全国之先，推出农民资产授托代管方式融资业务，盘活农民闲置、沉睡资产，打通了农村金融服务“最后一公里”。

• 温州率全省之先，推出企业授信总额联合管理机制，有效遏制过度授信、多头授信导致的贷款超发、滥发等现象。

在“信用+金改”模式的创新引领下，温州金融生态环境逐步改善，社会信用和银企信心不断回升。

联合惩戒 让失信者寸步难行

• 通过创新信用奖惩机制，构建“守信者处处受益，让失信者寸步难行”的社会信用生态体系。

• 开展金融、财税等十大重点领域社会信用体系建设示范创建活动。

• 出台《温州市企业信用联合奖惩办法》，发布《温州市信用联合奖惩对象清单》和《温州市信用联合奖惩措施清单》，分别对26个联合激励对象和36个联合惩戒对象落实行业主管部门、公共事业单位、社会组织等共95项联合激励措施和57项联合惩戒措施，建立多领域跨部门联合奖惩机制。

• 出台《温州市失信黑名单管理办法》，对严重失信行为形成有效震慑。

• 开展“百佳诚信企业”评选活动，对诚信企业实行简化程序等支持激励政策。

信息共享 构建“政务诚信”大平台

随着全国社会信用体系建设示范城市的不断深入，一张汇集各类信用信息的大数据网正日益编制完善。

▲2013年7月，瑞安市80家失信企业参加了瑞安工商部门组织的瑞安市企业高管信用培训活动。（陈翔/摄）

• 2006年建成企业和个人公共信用信息平台。

• 2012年建成温州信用网。

• 2016年启动温州市“五位一体”信用信息综合服务平台建设。
  

• 2016年10月在“信用温州”网站开放“一站式”信用信息查询服务。

信息共享 构建“政务诚信”大平台

近年来，温州把政务诚信作为“第一诚信”，以政府诚信作为社会诚信的先导和表率，积极推进社会诚信建设，全面打造全国社会信用体系建设示范城市。

将政务激励和惩戒机制贯彻到底。去年以来，温州加强政务诚信建设，以公务人员、政府机构信用档案建设为抓手，探索建立守信激励与失信惩戒机制。

将信用信息更透明，更接地气。我市率先开展行政许可、行政处罚“7日双公示”试点，编制“双公示”目录清单，在“信用温州”网站建立双公示专栏。

我市将诚信纳入干部晋升范围，将诚信作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。市本级及各县(市、区)陆续出台公务员信用管理办法、干部信用管理实施办法等制度文件，根据公务人员不同的信用分值和等级，在晋升和管理中区别对待。