粤港签署竞争政策合作备忘录 推动湾区「软联通」
《粤港企业竞争合规指导手册》发布。（大公文汇网记者敖敏辉摄）
（大公文汇网 记者 敖敏辉、卢静怡）粤港两地「软联通」再迈出重要一步。今日（19日），广东省市场监督管理局与香港特别行政区竞争事务委员会（下称香港竞委会）在广州签署《关于推进粤港澳大湾区竞争政策与法律有效实施备忘录》，并发布《粤港企业竞争合规指导手册》，两地将在竞争政策与法律定期举行工作会议，并开展相关交流与或作活动。根据备忘录，粤港将开展竞争政策与法律实施方面的技术合作，并通过培训、研讨和会议，提升大湾区内企业、政府机构及社会公众对竞争政策与法律的认识。国家市场监管总局负责人表示，粤港签署相关备忘录及发布指导手册，对优化大湾区营商环境、畅通内外循环、提高湾区资源分配效率，产生积极而深远的影响。
19日，粤港签署《关于推进粤港澳大湾区竞争政策与法律有效实施备忘录》。（大公文汇网记者敖敏辉摄）
推动成立竞争政策专题工作组
根据国家「十四五」规划纲要「中的「名词解释」，竞争政策是促进和保障公平竞争的政策措施和制度体系的总和，主要目标是着力消除市场壁垒，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，使市场在资源分配中发挥决定性作用。
此次粤港签署备忘录合作内容包括两部分，即定期举行工作会议和开展与竞争政策与法律相关的交流与合作活动。在交流与合作活动方面，粤港将交流本地竞争政策、竞争立法或竞争执法方面的重要发展情况；开展竞争政策与法律实施方面的技术合作，如考察、见习、经验交流等，提升双方的专业水平；共同开展竞争倡导工作，如培训、研讨、会议等，提升湾区企业、政府机构及公众对竞争政策与法律的认识。
根据此次签署的备忘录，粤港竞争政策与法律工作会议原则上每年举行一次，并经双方同意后成立专题工作组，就竞争政策与法律的具体问题进行研讨。
近年来，粤港两地均不断推动竞争政策落地实施。香港竞委会主席陈家殷表示，在香港竞争条例下，竞委会已通过诉讼和非诉讼的方式调查多种案件，涉及装修工程、技术科技、教科书、医疗器械等与民生密切相关的市场。在竞争事务审查处已经作出裁决的案件中，竞委会全部胜诉。现阶段竞委会特别关注三个领域的行为，包括影响民生的团体性行为、合谋行为和数码经济。广东省市场监管局党组书记、局长刘光明介绍，广东不断强化执法规范，开展民生领域反垄断专项执法行动，已核查25宗线索，并向国家市场监管总局报备5宗案件。
香港竞委会主席陈家殷表示，粤港在竞争政策领域合作具有重要意义。（大公文汇网记者敖敏辉摄）
「特别是恢复全面通关后，很多港企、港人到内地寻求发展机会，其中很多都是中小企业，他们大部分人对竞争法比较陌生，很需要了解香港的竞争法与内地反垄断法有什么不同，有哪些需要而别注意的地方，如何规避法律风险等。」陈家殷说，因此，此次签署合作备忘录及发布竞争合规指导，有重要而深远意义。
粤港优势互补 助力大湾区市场一体化
刘光明指，通过粤港两地加强竞争政策，合作交流，将充分发挥香港独特的优势和广东比较优势，实现优势互补，推动粤港两地不同法律制度、不同执法体制之间的软联通。
国家市场监管总局副局长、国家反垄断局局长甘霖在见证两地签署合作时指出，大湾区企业具有显著的高成长性特性，以独角兽企业为例，2022年大湾区独角兽企业达到了66家，占全国的18.5%。接下来，深化粤港两地公平竞争合作，能够更好地聚焦数字经济、知识产权、商业秘密等创新要素密集领域，有效破除妨碍生产要素高效配置和商品服务自由流通的垄断障碍，促进要素资源活跃流动，激发市场创新活力和发展动力，更好的支持大湾区科技创新和产业的升级发展。未来，粤港两地竞争监管机构要立足背靠祖国、联通世界的优势，主动适应经济全球化和企业竞争国际化发展趋势，将两地先进的现代管理制度与国际接轨的经济运行规则、国际认同的制度环境，通过合作机制来实现有效对接，促进粤港澳更好的融入全球市场竞争，进一步提升大湾区在国际经济发展和对外开放中的支撑引领作用。
