国际锐评 | 谁是仁爱礁事件的幕后推手
中国海警局8日公布了一则视频，画面显示中国海警船日前对非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域的菲律宾船只，进行了警示性水炮喷射。人们可以清楚地看到，中国海警船吨位远大于菲方船只，但现场操作专业、克制。分析人士认为，这是为避免直接拦阻出现碰撞而采取的处置措施，既展示了中方维护国家主权和海洋权益的决心和能力，又顾全中菲关系大局，体现了一个大国的责任担当。
中国海警依法驱离菲非法进入我仁爱礁邻近海域船只 视频截图
然而，这样一个正当合法的海上维权执法行动，却被美方攻击抹黑。美国国务院、国防部发表声明，说什么中方行为“违反国际法”、支持菲方“合法海洋活动”等等。到底谁违反了国际法？关于仁爱礁事件的前因后果是什么？事实清清楚楚。
仁爱礁是中国南沙群岛的一部分。1999年5月9日，菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰驶往仁爱礁，声称“船底漏水，不得已在仁爱礁西北侧礁坪坐滩”，并派出士兵轮班进驻，图谋“实际控制”。此后，菲方多次承诺拖走这艘军舰，但一直没有兑现，还企图大规模维修加固军舰，实现对仁爱礁的永久占领。可以看出，菲方行为严重违反国际法，违反了中国与东盟国家签署的《南海各方行为宣言》。
一段时间以来，中方多次同菲方就仁爱礁问题进行沟通，要求菲方不得向非法“坐滩”军舰运送建筑物资，并提议双方尽快商谈管控仁爱礁局势的措施。但菲方无视这些，执意向仁爱礁“坐滩”军舰运送建筑物资。与此同时，美国对菲方的行为怂恿、支持，甚至派军机军舰在海上配合支持，还动不动搬出《美菲共同防御条约》来威胁中方。这些正是这次事态发生的原因。不难想象，如果美国的海域出现非法闯入的外国船只，美方会怎么处置？如果外国船只在美国的海域赖着不走，美方会采取什么措施？
往深里看，中菲这次仁爱礁争端，是在美国加速拉拢菲律宾、试图推进所谓“印太战略”围堵中国的背景下发生的。
菲律宾地处所谓“第一岛链”的关键位置，与中国台湾地区最短直线距离仅约200公里。此外，围绕南海岛屿主权问题，中菲之间也存在一些争端。这些因素让菲律宾在美国眼中具有特殊的“战略价值”。菲前任杜特尔特政府奉行务实对外政策，与中国开展对话合作。去年6月，菲新一届政府上台执政后，美方不断使手段，想把菲方重新拉回“亲美”轨道。
今年2月，菲律宾同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。之后，美菲举行了史上最大规模的“肩并肩”军事演习。今年7月，在菲方炒作所谓“南海仲裁裁决”公布七周年之际，美方这个南海仲裁案的始作俑者也马上表态支持。不难看出，美方正在借助菲政局变化，重新强化菲方对美依赖，试图挑动菲方与中方发生摩擦对抗，好从中渔利。
从更大背景看，美国已将南海问题作为遏制中国的一张牌。南海的事，本来跟美国没有半点关系。但这些年，华盛顿到处兜售“南海航行自由受到威胁”的谎言，挑拨地区国家间关系，为横插一杠子、挑动地区冲突对抗寻找口实。这次仁爱礁事件再次说明，美国容不得南海风平浪静，它的“黑手”伺机就要搅浑水。
菲方应该意识到，如果被美国“当枪使”，一味放大与中方的海洋争端，甚至让它“绑架”中菲关系，绝不符合自身利益，也会破坏地区和平和安全。它理智的做法是，信守对中方的承诺，立即纠正错误行为，推动这次事件降温平息，与中方通过对话协商妥善处理海上问题。
南海不是域外国家的“游猎园”，更不应成为大国博弈的“角斗场”。中国和东盟国家有必要保持定力，积极推进“南海行为准则”磋商，坚决反对域外势力插手，将解决南海问题的主动权和主导权掌握在地区国家自己手中。
（国际锐评评论员)
