市十三届人大一次会议隆重开幕
肩负着打造“铁三角”的使命与担当，温州市第十三届人民代表大会第一次会议昨天在市人民大会堂隆重开幕。出席会议的市人大代表怀揣沉甸甸的民意步入会场，听取市长张耕所作的政府工作报告。
上午9时，市十三届人大一次会议在雄壮的国歌声中开幕。本次大会应到代表551名，实到代表546名，符合法定人数。
大会执行主席、主席团常务主席周江勇、葛益平、张耕、姚高员、孟建新、卓高柱、王小同、潘孝政、李步鸣、厉秀珍、蔡晓真和大会主席团全体成员在主席台就座。会议由大会执行主席、主席团常务主席葛益平主持。
市领导余梅生、宋志恒、胡剑谨、陈浩、施艾珠、罗杰、马永良、王军、米建康、仇杨均、任玉明、陈作荣、苗伟伦、王祖焕、郑朝阳、陈建明、殷志军、徐育斐、章方璋、黄兆鸽、夏克栋、王益琪、潘长旺、王振滔、黄寿龙、谢树华和驻温部队领导任明龙、潘学军、张文诗，市中级人民法院代院长徐亚农、市人民检察院代检察长程曙明，部分老同志代表等在主席台就座。
张耕在报告中首先回顾了过去五年及2016年政府主要工作。他说，五年来，面对错综复杂的宏观环境和前进道路上的风险挑战，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、迎难而上，全力打好“拆治归”转型升级组合拳，推动经济发展迈上新台阶、各项事业取得新成就。全市地区生产总值年均增长7.6%，突破5000亿元；一般公共预算收入年均增长10.2%；固定资产投资年均增长20.5%，五年累计达到1.5万亿元，是前五年的3.5倍；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.9%、9.9%，城乡收入差距进一步缩小。2016年，我们坚持稳中求进的工作总基调，制定实施系列“三年行动计划”，扎实做好补短板各项工作，联动推进经济、城市和社会转型，较好完成了市十二届人大六次会议确定的目标任务。
张耕说，市第十二次党代会描绘了温州未来五年发展的宏伟蓝图，提出了巩固提升温州在全省“铁三角”地位的奋斗目标。我们要正确认识温州所处的历史方位和使命担当，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气，谋发展、创新业，抓住机遇、乘势而上，努力再现温州发展的新辉煌。今后五年全市经济社会发展的主要目标是：全面完成“十三五”规划，到2021年地区生产总值超7000亿元、年均增长7%以上，一般公共预算收入年均增长7%，固定资产投资年均增长10%以上，研发经费支出占生产总值比重达2.6%，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长7.5%以上，完成省下达的节能减排降碳指标。
张耕指出，为巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，确保完成五年发展目标，市政府将谋划实施“八大攻坚”、实现“八个倍增”：一是开展“大拆大整”“大建大美”攻坚，实现拆旧和建新规模倍增；二是开展基础设施建设攻坚，实现基础设施投资倍增；三是开展招商引资攻坚，实现到位内外资总量倍增；四是开展平台建设攻坚，实现重大产业项目投资倍增；五是开展科技创新攻坚，实现研发经费支出、重点技改投资和高新技术企业数倍增；六是开展企业上市攻坚，实现上市企业数倍增；七是开展精准扶贫攻坚，实现有劳动能力的低收入农户人均年收入倍增；八是开展公共服务补短板攻坚，实现财政民生支出倍增。具体工作举措方面，将强化创新引领，加快产业升级和动能转换；纵深推进“大拆大整”“大建大美”，全面提升城市能级和品质；全面深化改革开放，增强发展动力和活力；坚持绿色发展，全力打造生态文明先行区；践行以人民为中心的发展思想，持续改善民生福祉。
张耕指出，2017年是新一届政府履职的第一年，要以更高的标准、更严的要求、更实的作风，只争朝夕、时不我待，全力以赴做好开局之年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会的胜利召开。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5-8%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长11%，力争研发经费支出占生产总值比重达2%，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7.5%。围绕这一目标，市政府将以“大拆大整”为突破口，推动城市建设上水平；以动能转换为导向，加快产业转型升级步伐；强化要素和制度供给，为转型发展提供保障；以改善民生为重点，全面加强社会建设。
张耕还就加强政府自身改革建设作表态。他指出，新一届政府要按照服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，认真行使好人民赋予的权力，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
根据会议议程，大会书面印发市发改委《关于温州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局《关于温州市2016年全市和市级预算执行情况及2017年全市和市级预算草案的报告》，提请审查批准。
出席市政协十一届一次会议的市政协委员，在温十二届全国人大代表，在温省十二届人大代表，市十二届人大常委会部分委员，市人大常委会工作机构有关负责人，市政府工作部门主要负责人，市直有关单位负责人，省、部属有关单位负责人等列席会议。（温州日报 郑序）
